全市两级法院实行立案登记制首个工作日 登记立案135件

 

5月4日，全国法院实施立案登记制改革的首个工作日。荆州中院党组书记肖志坚带领院领导班子全天值守在诉讼服务大厅，现场指导立案登记工作。截至下午5时，全市两级法院登记立案135件。

上午9时，荆州中院诉讼服务大厅内，几位市民正在办理相关手续。立案登记窗口前，市民胡先生将申请国家赔偿的诉状和相关材料递交给法官夏伟。看到老人提交的诉讼材料有些问题，夏伟在接收诉讼材料的同时向老人发放了补正材料通知书，并告知其补正材料的期限为15日。

中院党组成员、副院长梁瑜介绍，以前诉状存在形式上的问题或起诉材料不全的，法院暂不接收诉状，待补正符合要求后再接收。实行立案登记制以后，对当事人提交的起诉状一律接收。对于不符合立案条件的起诉，一次性告知需要补正的内容，并发给当事人书面通知书，告知其在指定期限内补正。在材料齐全的情况下，10分钟之内就能完成一次立案。

相较于立案审查制，立案登记制下，法院不再对起诉的要件进行实质性审查，而仅是对法律规定的形式要件进行一般性核对。梁瑜表示，立案登记制禁止了法院在法律规定之外执行任何“土政策”。当事人只要提供符合形式要件的诉状，法院予以接收，并在规定期限内依法处理，这实际上客观扩大了受案的范围。“从全国前期多个试点法院情况看，立案登记制度改革后，民事案件增长不多，行政案件上升较为明显。”

为方便群众办理立案手续，荆州中院在诉讼服务大厅设立了导诉台，指导市民填写诉状、提交材料清单等，并根据民事起诉、行政起诉、刑事自诉、执行和国家赔偿等类别，引导市民前往立案登记窗口；在立案登记窗口，由立案庭法官对提交的材料现场进行形式要件审查，对于符合法律规定的，予以立案；对于起诉、自诉和申请材料不符合形式要件的，以书面形式一次性全面告知当事人应当补正的材料和期限；对当场不能判定是否符合法律规定的，将在法律规定的期限内决定是否立案，在法定期限内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。

   立案登记制下，并不是所有案子都要立，哪些不能受理？梁瑜介绍，违法起诉或者不符合法定起诉条件的；涉及危害国家安全、危害国家主权和领土完整的；破坏国家统一和民族团结的；破坏国家宗教政策的；所诉事项不属于人民法院主管的，这些情形法院不予登记立案。