争创全国综治“长安杯” ，荆州市开展八大行动

    为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，确保社会安定有序、人民安居乐业、全市长治久安，奋力夺取新一届“全国社会治安综合治理优秀市”和全国综治“长安杯”，实现“一感两度两率”明显提升，各类案事件明显减少，共建共创共治格局明显加强，基层基础建设明显升级的目标，荆州市综治委将于3-9月在全市范围内深入开展“八大行动”。

   （一）深入开展综治领导责任制落地落实行动

    1、将争创全国综治“长安杯”纳入各地各部门重要议事日程。围绕“争创‘长安杯’，我们怎么办”开展大讨论活动并制定工作方案。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。

    2、认真贯彻落实市委、市政府和市综治委（办）关于争创“长安杯”的一系列工作部署。把争创全国综治“长安杯”作为市、县两级党政领导、综治委委员包保联系的重要任务，每月深入联系点指导督办一次。

   （二）深入开展争创“长安杯”集中宣传行动

    1、各地各部门都要围绕“争创全国综治‘长安杯’，荆州在行动”开展立体式全覆盖不间断的宣传。深入开展平安建设“八进”活动，即进报纸、进电视、进官网、进官微、进显示屏、进橱窗、进展牌、进标语，全面点亮“长安杯”。各地各部门落实宣传的情况要做好留痕管理，市综治办将组织抽查。

    2、各地各部门要认真总结梳理近年来平安建设、社会治理的成果和经验，按时保质完成好市综治委（办）组织的集中宣传活动。按照荆综办〔2017〕2号文件要求，重点抓好3至10月《争创“长安杯”，荆州在行动》报刊专版宣传工作。

    3、逢会必讲“长安杯”。各地各部门在组织召开各种大会的时候，安排专门时间宣讲“长安杯”争创工作。参考模板是：“荆州市综合治理和平安建设工作连续3届12年保持全国综治优秀市，近3年全市刑事、治安案件万人发案率均保持全省最低，公众安全感、治安满意度连续5年大幅提升，是全省乃至全国最平安的城市之一。今年将全力争夺全国社会治安综合治理最高荣誉‘长安杯’，我们要管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，为荆州争夺‘长安杯’作出应有的贡献！”

   （三）深入开展社会治安严打整治行动

    1、各级政法机关要始终坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题突出就重点整治什么治安问题”的原则，持续深入地开展严打整治工作。各地各有关部门都要一一列出任务清单。要紧紧紧抓住命案侦破，以打黑除恶、打击“盗抢骗”和“黄赌毒”犯罪、打击电信网络诈骗和非法集资等涉众型经济犯罪为重点，始终保持对各类违法犯罪行为的严打高压态势，严防和减少“六大问题”的发生。要紧紧围绕“生命防护工程”、校园周边环境整治和治安落后地区开展重点整治，每月排名通报，限期解决问题。

    2、各级政法机关要从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，以人民安全为宗旨，以人民满意为标准，本着大案件影响安全感、小需求影响满意度的理念，发扬过去的传统，全面开展“六大六小”工程。

    3、各级各类单位都要围绕平安建设和社会治理，坚持问题导向，以人民安全、人民满意为价值取向，开展整改和整治行动。

   （四）深入开展社会治安立体防控行动

    1、依托城市街面警务服务站，完善网格化巡逻机制，最大限度屯警街面，提高见警率。坚持和完善车站等人员密集场所多警种武装联勤巡逻机制。

    2、加强省际、市际、县际和出城外围治安卡点及电子卡口建设，形成快速反应、合成作战的区域防控协作网。

    3、加强单位内部治安保卫工作，机关团体企事业单位按规定落实领导带班、门卫保安值班、内部巡逻守护等制度。

    4、大力推进“雪亮”工程建设。分级抓好“平安城市”频监控系统建设，确保城市重点部位、重要场所及治安复杂区域全覆盖，农村视频监控覆盖面达80%。

    5、深入开展公共安全大检查。公安、安监、食药监、消防、铁路、交通、邮政、教育、旅游等部门按照各自职责和分工，围绕企业生产安全、食品药品安全、消防安全、机场车站安全和危爆物品、寄递物流、学校、铁路沿线（站区）、旅游景区等重点领域、重点单位、重点场所安全，每季度至少组织开展一次安全大检查，全面排查和整改安全隐患；重大安全隐患挂牌督办，跟踪整改到位。

    6、每月滚动排查涉恐、涉爆、涉稳等高危人员，落实重点管理措施。

   （五）深入开展矛盾纠纷大排查大调处行动

    1、坚持维稳工作日研判、周会商、月分析、季通报制度，提高预警预判处置能力。

    2、严格落实社会稳定风险评估制度。真评真用，从源头上预防风险矛盾。

    3、坚持矛盾纠纷排查化解制度。重大矛盾纠纷日排查、日研判、日上报，领导包保，限期化解。

    4、畅通信访渠道，健全阳光信访系统。开展信访积案和涉法涉诉信访案件化解攻坚行动。

    5、组织开展“坚决遏制进京非访突出问题专项整治行动”，切实加强重点人管控，确保进京非访量减位退。

   （六）深入开展平安法治联创行动

    1、抓住领导干部这个关键少数，推进“七五”普法、全民守法，不断完善“1+5+N”大法治格局。

    2、坚持法治思维和法治方式，推进多层次多领域依法治理，重点开展征地拆迁、城市建设、环境保护等领域和非法集资、欠薪欠资等问题的依法治理行动。

    3、加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系，全面落实“律师（法律顾问）进村进社区”制度。

   （七）深入开展抓基层强基础行动

    1、发挥基层党组织核心作用，规范基层综治组织、政法组织、群防群治组织建设，确保有效发挥作用。

    2、规范以信息化为支撑的县（市）、乡镇、村居三级综治中心建设，整合基层工作力量，构建“六联”工作机制，提高协同作战能力。举办全市综治干部培训班。

    3、加强改进城乡网格化管理，加强网格员队伍管理和履职尽责，发挥保平安、保稳定、保民生的作用。

    4、健全完善特殊人群服务管理机制。进一步完善严重精神障碍患者救治救助监护机制，做到应治尽治，落实监护奖励措施；落实刑满释放、社区矫正人员等管理措施，重新犯罪率控制在省定指数以内；落实吸毒人员管理措施，推进中心戒毒社区建设。

    （八）深入开展群众共建共享行动

    1、创新完善专群结合的群防群治机制。健全乡镇（街道）专业治安巡逻队、社区（村）专兼职治安巡逻队。建立“社区民警+N”机制（社区民警+治调主任+网格员+巡逻队员+内保人员+平安志愿者），发展壮大平安志愿者队伍。

    2、培植一批群防群治工作品牌。广泛发动平安志愿者、社会组织、企事业单位参与平安创建活动，打造“彭国珍服务队”、“居民说事”、“沙市老姨妈”、石首“红袖标”、楼栋微自治等一系列群防群治工作品牌，构建“平安荆州、共建共享”的社会共治格局。

    3、广泛开展以平安建设为主题的各类争创评比评选活动，如“平安荆州˙最美警察”、“平安荆州˙十佳法官”、“平安家庭”等，最大限度组织群众利用手机短信、微信、网站等媒体开展评议投票活动，提升知晓率和参与率。（朱峰）