拘传、拘留、罚款……荆州法院重拳出击

为贯彻最高人民法院和省高院执行工作调度会精神，加大全市法院强制执行力度，提高人民群众对执行工作满意度，荆州两级法院重点聚焦涉民生和小标的案件的执行，启动“荆楚雷霆2023”荆州专项执行行动。

专项行动自8月上旬至10月底，为期两个月。在专项执行行动开展期间，将充分利用拘传、拘留、罚款等强制措施，用足失信限消、限制出境等惩戒措施，切实维护胜诉当事人的合法权益，用执行利剑维护司法权威，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。









1.荆州中院打响清理长期未结案件攻坚战

一起没收个人全部财产案件，随案移送的扣押车辆为套牌车，没有合法的车辆登记信息，造成财产处置长期受阻。

“荆楚雷霆2023”荆州专项执行行动启动以后，荆州中院经向武汉、荆州两地车管所核查，确定处置思路，经评估后，终于将该套牌车处置完毕，所得款项上缴国库，一起长期未结没收个人财产案件得以执结。

无独有偶，另一起执行案件僵局也在近期顺利化解。一边是开发商要给付工程款，一边是施工方在收取工程款后应履行开票义务。双方僵持不下，甚至互相保全财产，造成案件僵局。8月10日上午，荆州中院执行局组织干警对荆州某楼盘316宗车位进行交付，让中民公司可以通过变卖车位来履行开票义务。经荆州中院、沙市区法院协调，该楼盘公司也同意暂不查封800多万元的车位，多宗关联案件由此化解。

荆州中院以提高执行质效为导向，多措并举，综合施策，坚持每月至少开展一次集体执行行动，形成震慑和示范效应，提升人民群众的获得感和满意度，专项行动开展以来，荆州中院超长期未结案件已结案8件。

2.重拳出击强执行 彰显力度保民生

近日，荆州区法院积极组织开展“荆楚雷霆2023”专项执行行动，努力将申请执行人的“纸上权利”兑现为“真金白银”。

2019-2021年期间，包工头杨某雇佣农民工胡某等三人在某建筑工地上为其工作，工作完成后，杨某向其三人出具了欠条，但之后便一直以各种理由推诿拖欠，三人多次催要无果后诉至荆州区法院弥市法庭。判决生效后杨某仍不履行义务，三农民工申请强制执行，在执行过程中，弥市法庭执行干警多次对杨某进行催告，杨某虽口头表示愿意配合，但实际却仍以各种理由推脱。

为维护司法尊严，保护农民工的合法权益，弥市法庭决定以此次雷霆行动为契机，对杨某采取司法拘留措施。8月7日中午12时许，杨某经传唤来到荆州区法院，弥市法庭庭长彭刚首先对其进行耐心劝导，告知其如不履行义务将会面临被依法采取强制措施的后果，且由法警为其戴上了“银手镯”。杨某这才认识到事情的严重性，主动要求与几位申请执行人进行电话沟通，商量还款计划，同时通知家人赶紧筹钱。

最终，在法庭的主持下，三位农民工与杨某的追索劳动报酬纠纷案件当场执行完毕1件、达成分期履行的执行和解协议2件，三起涉农民工工资的案件得以圆满解决。

据悉，荆州区法院于今年4月积极启动执行攻坚“雷霆行动”以来，对被执行人采取拘留惩戒措施共23人次，执行到位金额达3100万余元。自8月4日召开执行攻坚推进会议以来，荆州区法院已执结涉农民工追薪案件3件。

同时为有效发挥执行程序中司法拘留的震慑作用，荆州区法院党组成员、执行局局长梁中柱主动与荆州市拘留所接洽，就强化对被执行人拒不执行行为的打击力度，落实“以惩治为手段、以履行为目的、以惩治促履行”，形成执行攻坚的合力进行了深度交流，并在市拘留所设立了执行法官工作室。

3.强制执行有力度 依法拘留显成效

八月的阳光，炙热的清晨，飘展的红旗下，沙市区人民法院执行局及法警大队共30余名干警已经列队完毕，整装待发。

A组队员根据申请执行人的线索来到某小区院内，却扑了个空，但执行法官通过向其弟弟释法明理，希望他能配合法院工作。而后通过被执行人弟弟联系上被执行人，要求其两小时内到法院接受问询。

另一边，B组的第一战更加坎坷。车辆在路途中突然爆胎，队员只得紧急呼叫后勤支援车辆，同时安排一部分人分乘其他车辆继续完成任务。紧急换胎后，B组在接下来的任务中，又遭遇被执行人家中的恶犬、在蜿蜒乡径上徒步时发现鞋底走掉了等一系列有惊无险、哭笑不得的“糗事”，但执行人员的脚步并不会因此有半分迟疑。

在重新调整方案部署后，后续行动开展顺利，被执行人均被成功拘传到法院。

执行法官一一与被执行人谈话，了解是否有履行计划，对有和解意向的被执行人组织与申请执行人进行和谈。

对能当场履行债务，或能履行大部分债务的被执行人，经院长同意，本次行动不再拘留，但对于那些依然拒绝执行的被执行人，坚持一拘到底。

“荆楚雷霆专项活动主要是针对有拖延执行、逃避执行、拒绝执行的被执行人，只有采取雷霆手段，才能制裁一批人，震慑一批人，警醒一批人。”沙市区人民法院党组成员、执行局长陈超表示，拘留不是目的，而是通过这种方式，执行攻坚一批‘骨头案’‘钉子案’，努力让人民群众感受到公平正义就在身边！”

据悉，本次专项行动，涉案总标的一百余万，通过组织和谈、强制执行，执行到位50余万元，当场5个案件达成执行和解，有力的兑现了胜诉权益。而剩余3名拒不履行还款义务的被执行人被依法拘留至荆州看守所，他们将在看守所里度过十五天。

4.打击拒执犯罪 优化营商环境

近日，公安县人民法院执结一起双方均为市场主体的案件，为申请执行人的生产经营活动解决燃眉之急。

原告公安县某木业有限公司（以下简称公安某木业公司）诉石柱土家族自治县某农业开发有限公司（以下简称石柱某开发公司）买卖合同纠纷一案，经公安法院审理后，于2019年6月18日送达民事调解书。法律文书载明：石柱某开发公司应于2019年8月30日前给付公安某木业公司款项17.85万元，并支付违约金4.72万元。

此后，石柱某开发公司届期未完全履行生效法律文书载明的义务，公安某木业公司遂向公安法院申请强制执行。由于被执行人石柱某开发公司在当时确无履行能力，案件终结本次执行程序。

2020年11月23日，该案恢复执行。本次执行中，当事双方自愿达成一致执行和解协议。公安法院依据协议约定解封公司唯一股东汪某某个人名下不动产。但在不动产解封后，汪某某并未将不动产变价款用于履行该案债务。执行干警推动当事双方达成第二次执行和解，约定增加被执行人2万元违约金。可石柱某开发公司及汪某某依旧未按期履行和解协议载明的义务。

2022年底至2023年6月间，公安法院不定期调取汪某某个人在金融机构的流水明细，发现于今年6月其银行卡账户内的流水金额足以赔付申请执行人的款项，而拒不履行生效法律文书确定的义务，情节严重，其行为涉嫌拒不执行判决、裁定罪。

2023年6月15日，执行干警遂将该线索移送公安县公安局。随后，公安机关立案侦查查实相关情况，并将汪某某列为网逃人员。8月8日，汪某某在石柱土家族自治县落网。落网后，汪某某主动联系公安法院执行干警，于当日分两笔履行该案全部债务。自此，该案圆满执结。

据悉，公安某木业公司为乡镇企业，日常经营活动依赖资金流动，执结款的收回为其销售与用工提供了保障。为进一步优化营商环境，降低市场主体制度性交易成本，公安法院在诉讼、执行过程中，积极向该公司宣讲法律知识，帮助其防范合同风险，以法治手段保障合法权益。

5.执行服务 “一站式”跑出执行加速度

为进一步优化执行资源配置，打通执行服务“最后一公里”，荆州两级法院结合各自工作实际，成立执行事务中心，搭建一站式执行事务服务窗口。

“执行事务中心”将执行事务性工作一站式、集约化办理，促进执行事务提档加速，为当事人提供更便捷的执行案件全流程服务，让信息多跑路，让群众少跑腿。

今年3月，沙市区人民法院在诉讼服务大厅4号窗口增设了“执行事务中心”。试运行半年以来，执行事务中心共收案1402件，和解178件，执行完毕362件，与诉讼服务中心形成“双中心”驱动的为民服务体系，让当事人“走进一个门、事务一站清”。标志着沙市区人民法院执行管理和司法服务进入了新阶段。

石首法院今年1-6月共接待案件申请人2000余人，登记立案800余件，信息采集1000余条，接待电话及现场案件查询1000余人。查控组完成800余件案件的线上财产查控，反馈财产线索1000余条。通过电子集中发送执行通知书、报告财产令800余份。完成外地法院委托办理事项600件次，平均办理期限为8天，办结率为100%，发放案款1.12亿元，个案平均发款周期从20天缩短为10天。

截至目前，公安法院已通过“一体化”程序处置财产29件，其中涉不动产11件、涉动产18件，不动产处置平均用时50.6天、同比缩减8天，动产处置平均用时34.3天、同比缩减10.4天。

敢啃“硬骨头”，才能打好执行攻坚战。接下来，荆州法院将持续保持执行高压态势，用足用好强制执行措施，借助府院联动、信用体系建设等机制，不断改进执行方式方法，祭出重拳惩戒“老赖”，推动形成“人人讲究诚信，个个践行诚信”的良好社会风尚。